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关于推广AED设施部署和普及培训的建议
发布时间:2022/2/28 15:48:47
届次 十二届二次
编号 198
案由 关于推广AED设施部署和普及培训的建议
撰写人 包晓云,周琪
附议人 陈丽  陈宁  姚惠娥  叶凤  叶凤  
承办单位 卫生健康局
内容及建议 区卫生健康局: 政协杭州市余杭区委员会十二届二次会议期间,共收到关于余杭区范围内AED设施的部署和普及的提案2件,提案人分别包晓云、周琪等,其提案主要涉及扩大AED部署率、定期AED使用抽检、开展急救教育、出台急救保护条例等内容,经提案委员会二审立案,决定将上述2件提案合并为“关于推广AED设施部署和普及培训的建议”1件提案,请认真办理。 政协杭州市余杭区委员会提案委员会 2022年2月25日 AED俗称“救命机器”,目前全市AED设备部署普及率在逐年提升,在一些人流量较大场所,高铁站、汽车站、机场、地铁等公共场所均设有配置。在余杭这样一个经济快速发展的区域,学业、工作压力较其他地方更加突出,需要进一步提升配置率,并且逐步延生至学校、企业。在提升部署率的同时,如何正确的使用该设备,解决“不会用、不敢用”的问题,如何让AED发挥实效,需要纳入全区应急体系统筹考虑。建议:   1、扩大AED部署率。从街道扩展到社区、小区,对于996企业,以及一些高危企业,建议把配置AED做为必要应急设施。   2、定期AED使用抽检。对已经部署该设备的街道、企业等机构相关人员安排培训,并做好每年的例行化能力抽检工作。   3、开展学校急救教育。从小手抓起,在学校开展生命应急急救教育,从目前已经开展的火灾应急教育扩展到各类应急急救教育,提升余杭生命急救的水平。   4、出台急救保护条例。对于实施AED急救人员的施救行为给予法律保护。 对于救命神器“AED”,大家应该不陌生,近年来的普及率在逐年提升,在部分公共场所都有配备,但是还是有很多人听说而不会用,或是不敢用;另外据了解,目前“杭州急救中心”小程序可以高德、腾讯等导航软件搜索AED设备位置;在支付宝、微信中均有入口,但普及率不高,很多人不知道有这块功能。余杭是一个经济快速发展的区域,人口流动越来越多、越来越快,如何让 AED 发挥更多效用,普及更多的人、地,需要全区应急体系统筹考虑。建议如下: 一、构建、完善区AED设备地图:摸排现有正常使用状态的AED设备,汇总到区应急系统、区红十字会平台,并保持及时更新,定期 对AED 设备进行抽检、维护,完善急救网络数字化地图。 二、加大AED使用的宣传力度:从多方面提高 AED知名度,包括AED的使用方法、小程序的广而告知、导航软件的明显版块标识设置、让更多的人“看到”。 三、加强AED设备的科普培训及实践,除了红十字会的线下急救培训课程,建议考虑开设线上培训,通过在红十字平台、抖音等自媒体上发布培训视频,让更多的人会用。 四、增加运动场馆AED设备部署:目前AED在一些人流密集的场所都已有部署,但是对于运动场馆的普及并不多,而运动时的突发状况发生率也较高,更加需要救命设备。同时也要不定期组织运动馆内工作人员的相关急救培训及实操,鼓励更多的人学习考证。 五、出台急救保护条例:AED之所以称之为自动除颤器,主要是不需要使用者进行专业的操作,所以对使用者的要求不高,但这也容易引起一些救治过程引发的民事纠纷,政府相关部门是否可以进行调研,对于实施 AED 急救人员的施救行为,给予一定的法律保护。
处理情况 包晓云、周琪委员: 您好!您提交的《关于推广AED设施部署和普及培训的建议》已收悉,现将提案办理回复如下: 一、我区AED布点情况:近年来社会各界呼吁在公共场所推广设置AED的呼声很高,按照杭州市公共场所AED配置管理实施细则,我区现已安装了700台AED,2021年已完成全市AED配置达到每10万常住人口不少于40台的目标。在布点点位的选择上,结合我区经济发展特点,重点布局未来科技城、钱江经济开发区的高科技企业,良渚新城物流园区等人流物流密集区域,全区中小学校、大学全覆盖。2021年已在学校体育馆、文体中心和社会办运动场馆布点16台AED,2022年我局还将对仓前街道美塘中心健身房、莱茵体育生活馆球场、瓶窑镇文体中心和闲林街道体育馆进行布点。 二、我区AED设备维护情况:我局采购安装的AED是由深圳迈瑞公司生产的,AED仪器及配件由中标公司提供5年质保,后续再提供5年的免费续保,现日常维护由中标公司基于物联网技术提供远程维护,每日定时巡检,每季度上报维护情况,从目前AED维护保养情况看,全区AED仪处于正常待机状态,随时都可以投入使用。 三、我区AED地图信息化维护和宣传情况:我区安装在公共场所的AED都已维护到微信AED地图导航小程序中,并把相关地图信息嵌入到余杭区急救中心系统中。我区已定制了一批AED宣传手册下发到镇街和各社区卫生服务站,在日常的培训和诊疗过程中加强对救护员和目标人群的重点宣传,并把AED投放的宣传信息推送到余杭发布上进行宣传。 四、我区急救和AED培训情况:今年区红十字会以政府购买服务形式为全区投放的AED的单位开展心肺复苏和AED使用培训,培训合格发培训证书。我局120中心常规开展心肺复苏和AED使用培训为群众提供服务。 五、关于紧急情况下救助陌生人面临一定担责风险的问题:2020年5月28日第13届全国人民代表大会第3次会议通过的中华人民共和国民法典,第八章民事责任第184条因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的,救助人不承担民事责任,对于有红十字救护员证(急救侠)急救人员,施救行为有法律保护,不承担民事责任。 最后,再次感谢您对我区卫生健康工作的关心,希望在今后的工作中继续关注、支持医疗卫生健康工作。
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