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关于加强余杭区家庭教育工作的提案
发布时间:2022/2/28 15:32:52
届次 十二届二次
编号 21
案由 关于加强余杭区家庭教育工作的提案
撰写人 陈晓东,妇联界别组
附议人 孙威  
承办单位 妇联
内容及建议 区妇联: 政协杭州市余杭区委员会十二届二次会议期间,共收到关于加强余杭区家庭教育工作的提案的提案2件,提案人分别陈晓东、妇联界别组等,其提案主要涉及社会支持体系建设、指导手册制作、父母教育能力提升、数字赋能等内容,经提案委员会二审立案,决定将上述2件提案合并为“关于加强余杭区家庭教育工作的提案”1件提案,请认真办理。 政协杭州市余杭区委员会提案委员会 2022年2月25日 附:上述2件提案建议的原件   短短几年,全国每年出生人口,从2016年的1700多万,下降到了2020年的1200多万,出生人口数量断崖式下降,生育形势严峻已是不争的事实。   今年开始,“三孩”生育政策启动,二十多个省市也密集出台了相关的配套生育政策,包括延长产假、新增育儿假、发放育儿补贴、建设配套设施等多种措施,希望以此完善生育配套,挽回生育颓势。   虽然如此,但是年轻人生育意愿还是不强,原因可能众多,但是根据目前一娃、两娃宝妈的带娃经验来看,不懂儿童心理学特征、缺乏科学教育方法的不在少数,尤其是宝妈在子女教育方面太“卷”,虽然投入很多的钱、时间,但是不仅没有带来幸福感,还带来很多焦虑和亲子冲突,间接导致不愿意再生、多生。   同时,家长以及由家长所进行的家庭教育,也对未成年成长和社会发展具有的不可估量的作用,德国著名教育家福禄培尔就曾说过“国家的命运,与其说是操在掌权者手中,倒不如说是握在母亲的手中。”可见,家庭教育对于个人、家庭、社会的重要作用。   为此,提出一点关于家庭教育的建议:   1、初为父母的家长面对家庭教育往往不知如何下手,据全国妇联家庭教育状况调查数据显示,有近50%的家长不知道怎样教育孩子,约80%的家长缺乏家庭教育的相关知识和经验。   如果有一套好的指导手册,就可以为良好的家庭教育带来便利,当然,家庭教育的内容十分丰富,指导手册不可能囊括方方面面,手册的作用是希望可以给家庭提供理论和方法上的指导,所以,手册的编写方向一定是可操作性强的工具书,可以邀请相关专家及部门,按照幼儿园的小中大班,小学的六个年级,初中的三个年级分阶段编写实操指导手册,通过社区向育儿家庭发放,帮助家长快速了解已经被现代心理学有效证明了的、孩子不同年龄成长阶段的心理的变化规律和常识,以科学的态度和拥抱变化的心态去对接孩子每个成长阶段的改变。   2、未来社区的建设离不开数字化,线下工作在线化是未来社区发展的趋势,建设社区家庭教育平台,集合家庭教育方面的老师和专家,提倡用公益或者积分的方式提供社会服务,家长上传家庭案例,专家针对性进行案例分析和建议的方法解决问题,进一步打造新城市新社区聚集板块,切实解决居民的家庭教育需求,为居民带来更多的幸福感。   让成年人学会用正确的方法和不同年龄段的未成年人相处,让未成年人得到适龄教育的同时,也让成年人获得家庭的舒适愉悦感,力争降低家庭的养育焦虑。   近年来,教育焦虑逐渐成为热词,特别是后疫情时代,青少年的抑郁、焦虑等心理问题屡上热搜。数据表明,仅2019年以来,余杭区未成年人涉嫌犯罪就达178人。加强家庭教育工作,迫在眉睫。   为进一步引导全社会注重家庭、家教和家风,《中华人民共和国家庭教育促进法》(以下简称《促进法》)出台了,并于今年的1月1日起正式施行。教育孩子,这个传统“家事”正式上升为新时代的重要“国事”,双减背景下,中国父母“依法带娃”的时代开启,这对于爸爸妈妈来说,是机遇,更是挑战。对标《促进法》的要求,为进一步推进余杭区家庭教育工作,我们提出以下三方面建议:   一、政社联动,构建社会支持体系   推进家庭教育,政府责无旁贷。在我区,妇联、教育局、关工委、文明办、公检法等部门要切实按照法律要求,履行法定职责。《促进法》明确了国家支持体系,要求县级以上人民政府切实落实“双减”政策,组建家庭教育指导服务专业队伍,加强对社区、学校家长学校以及其他家庭教育服务站点的指导。注重社会协调,发挥各级各部门各社会组织的作用。因此,我们建议构建“百千万+X”家庭教育支持体系,建立部门、学校、社会组织共同参与的家庭教育联盟,募集各方力量,组建百人讲师团,开展“千场课程下基层”活动,搭建十万名以上家长现场收益的课程体系;建立个案干预专家团队,对X个个案进行点对点的帮扶指导;村社文化礼堂、儿童之家要充分发挥属地托底作用,强化实体化运营,为家长学校线下培训、亲子活动、个案干预等提供必要的场所和保障。   二、数字赋能,提升家长履职能力   信息化时代、数字政府背景下,如何利用碎片化时间,提升家长亲职履职能力,推动科学的家教理念深入人心——探索数字化建设,线上开展“星级家长执照”申领,可以作为一个全新探索。我们建议,探索开发余杭区家庭教育数字化平台,邀请专业老师录制视频,涉及亲子沟通、安全教育、劳动教学等多方面内容,将家教的科学方法通过数字化形式进行“星级家长”积分,分层分级开展指导;开辟线上答疑专区,由专家对个案进行线上辅导,必要时,可延伸至线下干预。通过线上教学和执照申领、升级,打造余杭家庭教育的“未来”场景。   三、父母主责,切实担起家庭责任   古人云“子不教父之过”,父母是孩子的第一任老师,切实履行家庭责任,必须强化父母主责。《促进法》要求,未成年人父母或者其他监护人实施家庭教育,“关注未成年的生理、心理和智力发展状况,尊重其参与相关家庭事务和发表意见的权力。”要求亲自养育,加强亲子陪伴;共同参与,发挥父母双方的作用;相机而教,寓教于日常生活之中。我们倡议,将每月第一周的周六设为“余爱家庭日”,当日,用人单位要创造条件,父母双方要尽力而为,全心全意高质量陪伴孩子,通过亲子旅游、阅读、劳动等场景,深入沟通,发现问题,解决问题,切实融入到孩子成长的每一个阶段,为家庭教育开辟新的途径和方法。
处理情况 陈晓冬委员、孙威委员、妇联界别组: 您们好! “关于加强余杭区家庭教育工作的提案”已收悉,感谢您们对我区家庭教育工作的关注和建议。家庭教育是一项管护未成年人健康成长的重大工程,对于本提案,我单位非常重视,经与协办单位共同研究,现将办理情况答复如下: “十三五”期间,余杭区高度关注家庭教育工作发展,深入贯彻习近平总书记“注重家庭、注重家教、注重家风”的重要指示精神,紧紧围绕未成年人思想道德建设,以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指引,以全面促进儿童健康成长为目标,以提升家长素质、提高家庭教育水平为核心,坚持科学发展、立德树人、家长主体、普惠公益原则,努力打造惠及全区家庭和儿童的家庭教育工作品牌,推动家庭为儿童健康成长创造良好的环境。家庭教育政策体系得到完善、经费支持得到保障、多部门推进家庭教育联动工作机制逐步形成、家庭教育师资队伍日益壮大、教学研究深入开展。 针对您的建议,下一步我们将着手做好以下四方面的工作: 一、协同育人,完善家庭教育支持体系。以《中华人民共和国家庭教育促进法》为依据,以《余杭区家庭教育发展“十四五”规划》为指引,政府各部门协调各方力量,统筹社会资源,积极构建“百千万+X”家庭教育支持体系,即百名讲师千场课程进万家,完成专家个案辅导X个。坚持立德树人,进一步发挥教育部门作用,加强对家长学校的支持力度。要坚持早教优教,进一步发挥卫健部门作用,重点做好0-3岁的家庭教育指导。要坚持法治原则,进一步发挥公检法司等部门作用,维护妇女儿童合法权益。要坚持系统推进,进一步发挥社会力量作用,推进政府购买家庭教育公共服务。 二、搭建数智平台,深化家庭教育指导服务。重视家庭教育指导工作的科学性和专业性,对家庭教育指导讲师进行专业化管理。公开招募选拔“余杭区家庭教育讲师团”,吸纳心理咨询、法律、医护、教育、营养等方面专业工作者加入。鼓励身心健康、热心家庭教育的退休专家、教师等加入家庭教育指导工作队伍,保证家庭教育工作的专业化和指导的多元化。召开余杭区家庭教育工作座谈会,在前期充分座谈调研的基础上,开发设计“乐家教”家庭教育数智平台,分层分级为不同类型、不同需求的家庭提供更为有效、贴心的服务。 三、夯实阵地建设,拓展家庭教育社会资源。推进各级“儿童之家”创建,按照“五有”标准,以“1+N”的方式(即1个示范型儿童之家联结N个基础性儿童之家),完成镇街示范型儿童之家服务全覆盖,村(社)基础型儿童之家全覆盖。推进城乡多元化家长学校建设,定期为有需要的父母提供家庭教育指导服务。重视对家庭教育类社会组织的培育工作,特别是儿童安全指导、急救知识普及、儿童营养管理、儿童心理健康等领域的社会组织。统筹各方社会资源,积极搭建社会组织服务平台,指导社会组织为家庭提供常态化、规范化的家庭教育指导。 四、加强普法宣传,营造家庭教育良好氛围。发挥新闻媒体、网络、各类家长学校、儿童之家的阵地作用,特别是主流媒体的舆论导向作用,做好《中华人民共和国家庭教育促进法》普法宣传,不断扩大家庭教育的覆盖面和影响力。设立“余爱家庭日”,倡导家长放下手机,开展亲子阅读、外出旅行、共做美食、一起劳动等高质量的亲子陪伴。关注特殊儿童群体的家庭教育,引导外出务工父母、代为监护的祖父母正确履行家长职责,鼓励志愿者和爱心人士与困境儿童结对帮扶,开展生活关心、情感关爱和心理关注。
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