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关于深化未来社区长效运营管理的建议
发布时间:2023/2/1 15:45:38
届次 十六届三次
编号 87
案由 关于深化未来社区长效运营管理的建议
撰写人 周徐珍
附议人
承办单位 区住建局
处理情况 周徐珍代表: 您好! 首先感谢对我区未来社区建设的关心与支持,您的《关于深化未来社区长效运营管理的建议》已收悉,我局十分重视,对此进行了专题研究。现将办理意见答复如下: 一、基本情况 余杭区共有城镇社区102个,目前全区已有32个社区纳入省级未来社区创建名单,良渚文化村社区等6个社区获评省级未来社区,余杭区连续2年获评城乡风貌整治提升(未来社区建设)全省“优秀县(市、区)”,共同富裕现代化基本单元建设工作领跑全省。其中针对未来社区长效运营方面,我区“投建管运一体、资源多跨协同,余杭区探索未来社区创建“翡翠模式””获时任陈金彪常务副省长、高兴夫副省长批示肯定,“投建管运一体,探索未来社区长效运营“余杭模式””入选杭州市共同富裕第一批最佳实践。 二、未来社区长效运营的相关做法 1.坚持运营前置,推进“投建管运”一体化建设。余杭区谋创新勇争先,通过将未来社区建设中的配置要求细化落实到规划设计条件中,率先落地规划传导机制,推动增量用地按照新建类未来社区要求建设。目前,绿汀社区、杭腾社区、南滕社区、云门社区等多个新建类项目通过将未来社区实施方案落实为九大场景系统设计及可持续运营等协议指标,强化履约管理,约束建设主体按规划要求创建未来社区,如杭腾社区出让条件中根据《南滕未来社区实施方案》明确各类公共配套用房建设标准、产权归属和移交方式、运营要求等内容。 2.坚持以人为本,推进“场景供需”精准化对接。余杭区未来社区建设始终坚持需求导向,通过现有人口驾驶舱数据下沉、入户问卷调查等方式,瞄准社区居民急难愁盼和所需所求,高效精准回应居民所需。如葛巷社区调研居民覆盖率超过50%,形成社区“老人+青年”、“传统+科技”的居民画像,针对互联网从业居民“996”的生活特性,通过推广“无人车”配送服务(日均配送150件)、无人机配送、24小时菜鸟驿站(平均日吞吐量1200件)等“无人服务”模式,满足居民数字化便利需求;如南滕社区36%居民为互联网从业人员,居民创业互动交流需求强烈,通过着重打造“未来创客厅”、联合办公空间、创业集市、标准办公室等6大创业空间,引入星商汇专业运营公司,突出创业特色场景。 3.坚持集成贯通,推进“服务治理”现代化融合。余杭区严格按照省级未来社区建设数字化指南,正在建设全域未来社区智慧服务平台,通过统建全域数字化底座、公共服务共性应用,以及标准的驾驶舱、统一的居民端入口和管理运营端,实现数字化基础数据的贯通和数字社会、居民高频应用等服务应用的落地,切实解决单个未来社区数字化建设成本高、部门数据贯通存在壁垒、全区公共配套资源无法共享等难题,进一步实现全域未来社区人、物、服务、场景的智能融合。目前单个未来社区数字化平台建设的成本从原先500万左右降低到目前50万,极大降低了财政投入。 4.坚持开源节流,推进“产业生态”市场化发展。余杭区未来社区建设坚持政企合作,通过建立“政府主导一空间低偿使用一开发收益回馈”模式吸进优质市场主体参与未来社区共建共享,并引导市场主体以“普惠+低偿”商业模式分级运营,满足居民阶梯式多样化服务需求。如翡翠社区以“先建后奖”形式吸纳绿城服务集团开展未来社区创建,每个场景分别引入专业运营单位,如在双创场景引入“益米空间”公益组织,在教育场景引入绿城教育集团,在康养场景引入“椿龄荟”品牌,场景运营践行“60%公益+40%商业”定价规则,通过少量商业化运作覆盖各场景运营、物业、能耗费用,实现运营资金自平衡。 三、下一步计划 余杭区将进一步深入学习贯彻党的二十大精神和省委十五届二次全会精神,全面落实省市有关共同富裕现代化基本单元建设决策部署,纵深推进未来社区全域创建,“十四五”期间计划建设 66 个未来社区,其中 2023年计划新增 16个社区纳入省级未来社区创建名单,完成至少 8个社区的未来社区省级创建验收工作,在总结翡翠社区、良诸文化村社区、南滕社区等未来社区省级样板长效运营经验做法的基础上,聚焦运营前置、问需于民、智慧赋能、产业生态等方面进一步探索创新,开启未来社区全域创建“全面加速”阶段。 最后,感谢代表对我们工作的监督和支持,并请在今后的工作中给我们提出宝贵意见。 单位:区住建局 主要负责人:华建林 经办人:裘慧岚 2022年5月19日
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