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关于加强职工文化阵地建设和发挥作用的建议
发布时间:2022/2/13 19:26:38
届次 十六届二次
编号 155
案由 关于加强职工文化阵地建设和发挥作用的建议
撰写人 章慧芬
附议人
承办单位 区总工会
内容及建议 2004年2月9日,央视“焦点访谈”栏目曝光了嵊州市工人文化宫出租的场地涉嫌色情表演,引起全社会的广泛关注。3月31日,时任省委书记习近平到浙江省总工会调研考察工作指出:“……对(职工)文化阵地建设,一定不要单纯经济观点,一定不要单纯赚几个钱,不能简单的一包了之,或者撒手不管,文化阵地你不去占领,其他的思想必然去占领。要研究一些文化阵地怎么把它利用起来,不仅考虑经济效益,还要考虑它的政治、文化、社会效应。”当时,余杭区工人文化宫因坚持公益,发挥了较好的作用,各项工作走在全省前列,受到全国总工会的点赞,成为各级工会参观学习的榜样。 多年来,余杭区总工会在区委区政府和上级工会的关心和支持下,充分发挥职工文化阵地是“学校和乐园”的定位,在利用职工文化阵地,丰富职工文体生活,提升职工综合素质方面可圈可点。2014年全省共两家单位被评为“浙江省作用发挥好先进县市区级工人文化宫”,其中余杭区工人文化宫就是一家。2015年余杭区工人文化宫获“全国职工教育培训优秀示范点”荣誉称号,2017年获全国工会“职工书屋”示范点称号。在利用阵地进行职工教育培训方面,余杭区在杭州市乃至全省处于领先地位,“余工学堂”公益培训受到了职工的广泛欢迎;在职工文体活动方面,坚持每年举办职工系列文艺、体育比赛,利用重大节日举办文化活动等。 但是,随着新余杭区的成立,职工文化阵地从硬件上发生了较大的变化。根据年报数据,老余杭和新余杭职工人数分别是55.13万人、30.36万人,而职工阵地面积老余杭与新余杭分别是1.8万余平方米、0.5万平方米,前后各占为55%、28%。同时存在老化陈旧、区域布点不平衡等问题。 首先,新余杭区三个片区只有两个区级工人文化宫。城西片的原余杭区工人文化宫建于1990年,已历经30余年,预制房屋结构比较老化、活动场地设施陈旧,已不能承担城西片产业工人队伍日益蓬勃发展壮大的职工活动需求。西部片的瓶窑工人文化宫建于2013年,2021年重新装修后,可作为西部片区职工文化活动阵地。东部片目前是空白。该区域包括仁和街道、良渚街道、钱江经济开发区、良渚新城等,聚集了大量的产业工人,但没有一个为职工服务的区级职工文化阵地。 新余杭2021年第十五次党代会提出:余杭要抢抓行政区划调整后区域空间重构的机遇,健全完善区域协调、城乡一体发展机制,优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局,提升资源、环境、经济和人口承载力,形成“一廊一轴、一心三片”格局。其中“三片”即要求科学统筹城西片、东部片和西部片均衡协调发展。从区级职工文化活动阵地看,分布明显不均衡、基础设施老旧,与老余杭落差较大,也与余杭区经济社会均衡发展和共同富裕示范区的建设目标不相匹配。 因此,根据全国总工会《关于加强和规范工人文化宫管理的意见(试行)》(总工发〔2016 〕21 号),文化部《文化馆建设标准》(建标〔2010〕136号),省发展改革委、省文化厅《浙江省文化发展“十三五”规划》(浙发改规划〔2016〕325号),《浙江省基本公共文化服务标准(2015—2020年)》等文件精神,结合新余杭区经济发展实际情况和职工群众精神文化需求以及工会工作实际,按照科学统筹城西片、东部片和西部片均衡协调的发展目标,结合资源、环境、经济和人口承载力的实际情况,建议如下: 1.科学规划、提前布点。根据现状,在产业工人聚集的未来科技城建一个基础设施完备、公益服务功能齐全、产权明晰、能为最广大职工群体服务的区级工人文化宫。 2.不为所有,只为所用。工会组织要加强与相关部门和当地街道、社区、大型企业联合,建设二级、三级区域职工文化阵地,能满足新余杭区城中片、城西片、东部片、西部片等广大职工实际活动需求。 3.物尽其用,注重激励。不断开拓创新,让现有的职工文化阵地发挥“大学校”功能。从职工学历与技能提升两个维度,加强教育培训,鼓励职工就读本、专科甚至硕士学历,毕业后给予一次性补助;开展技能培训,根据余杭产业工人需求和余杭经济发展重心,确定培训项目,如当下需求较大的企业班组长、互联网、物业经理人、育婴师等岗位或技能培训,为社会输送专技人才。 总之,加强职工文化阵地建设,发挥职工文化阵地作用,可以为新余杭经济社会发展的“三个地”“重要窗口”、省会城市的重要城区及浙江高质量发展建设共同富裕示范区贡献余杭工会的实践样本,继续走在全省的前列。 建议人:章慧芬 2022年2月
处理情况 章慧芬代表: 您好! 您提出的《关于加强职工文化阵地建设和发挥作用的建议》的意见已收悉,对于本意见,我单位非常重视,经与研究,我们将从以下几个方面加强职工文化阵地建设和作用发挥: 一、今年以来开展的工作 今年以来,余杭区总工会围绕职工文化阵地建设和作用发挥主要做了二方面工作: (一)、围绕学校和乐园职能,提升文化宫工作实效。一是开展职工文体活动。一方面开展“喜迎二十大 建功新时代”职工系列体育活动,举办职工登山比赛29支队伍近150人参加,举办职工蓝球比赛27支队250余人参加,举办职工乒乓球比赛40支队150余人参加。另一方面输送好职工文化,依托区工人文化宫定期开展图书、展览、等活动,切实做好文化惠工工作。二是开展职工学历提升工程和余工学堂公益培训。举办职工学历技能双提升“余工学堂”公益培训发布仪式,发布全年工作计划和方案。开展职工“双证制”工程,在广泛宣传发动的基础上,通过走访企业结合“互联网+”宣传模式,目前已有500余名职工报名参加。开展余工学堂公益培训活动,制定下发全年培训规划和培训菜单,目前举办公益培训39期,报名参加职工近900人。三是加强职工文化阵地服务指导。制定区工人文化宫“走访基层、服务职工”活动方案,围绕制定服务清单,采取点单式服务进企业和采取面对面调查研究了解需求查找问题提供决策参考二方面切实做好职工服务工作。分片开展职工文化阵地调查和走访工作,进行督促指导服务,积极推进职工文化阵地作用的发挥,举办职工文体骨干培训研讨座谈交流活动2次。 (二)、围绕规范管理,提升文化宫自身建设。一是根据文化宫改革要求,进一步规范文化宫管理和服务。二是积极推进区级工人文化宫建设科学规划、合理布点和加快落地工作。三是按照“社会化、市场化”运维管理要求,开展区属各工人文化宫委托社会力量运营管理实践与探索,切实发挥文化宫学校乐园功能。四是做好文化宫内部的用工和考勤制度等日常管理工作,严格执行工会财务预决算制度,积极做好资产的维护、修缮和登记,确保工会资产的增值保值和设备的正常运转。 关于区级工人文化宫选址建设工作。在区委区政府重视支持下,区总工会正在积极争取在产业工人聚集区块选址建设一个基础设施完备、公益服务功能齐全、产权明晰、能为最广大职工群体服务的区级工人文化宫。 二、下一步工作安排: 下一步,区总工会将继续围绕职工文化阵地建设和作用发挥做好二方面工作: 一、围绕产业工人队伍改革,加强职工素质教育,发挥“学校”作用。一是持续开展职工体育比赛,切实提升活动影响力,丰富职工业余文化生活。二是开展职工“双证制”工程和余工学堂公益培训。切实提升培训讲座品质和服务,开展走进来、请出去活动方式,强化宣传发动组织职工参与,做好余工学堂云课,做好宣传工作,重点围绕余杭产业特色特点开展好职工技能提升,力争做精做强职工“双证制”工程、“余工学堂”培训平台。三是加强职工文化阵地服务指导。结合职工活动阵地网络进行走访,对所属阵地年度活动开展及阵地管理情况进行检查、实时更新职工文体骨干团队资源库,积极推进小三级职工文化阵地作用的发挥;依托区联谊会为平台,开展区域性文体活动、职工活动阵地学习参观交流活动、职工文体骨干培训、座谈、交流研讨、文体志愿服务等活动。 二、加强文化宫自身建设,提升服务水平。一是积极推进区级工人文化宫建设科学规划、合理布点和加快落地工作。按照“社会化、市场化”运维管理要求,开展区属各工人文化宫委托社会力量运营管理实践与探索,切实发挥文化宫学校乐园功能。二是严格执行工人文化宫各项规章制度,严格平时考核制度;定期召开会议,落实每日一小查、每周一自查、每月一抽查、每季度一讲评的制度,确保文化宫安全管理等各项工作落到实处。三是做好资产的维护管理工作,继续加强文化宫对外宣传工作,加大对外宣传工作力度,不断提升文化宫影响力。
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